2013一年抓回151名外逃嫌犯。

公安部“猎狐2014”行动组。

　　2013一年抓回151名外逃嫌犯

　　高楼林立的北京金融街上，汇集了中国银监会、证监会、保监会等中国最高金融决策和监管机构，很少有人知道，就在这儿的一栋高层建筑中，还隐藏着一支专业而神秘的经济犯罪缉捕队伍——公安部“猎狐2014”行动组。他们仿佛一群精明的“猎人”，时刻紧盯着纸醉金迷的“狐狸”们。

　　2014年7月22日，公安部召开电视电话会议，决定从即日起到年底，集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动“猎狐2014”。近日记者探访了这支神秘的行动组，见证一张撒向外逃经济犯罪嫌疑人的大网正有序收口。

　　境外缉捕逐年加速 近6年抓回730多人

　　在行动组驻地，办公室墙面悬挂的大幅国际地图上，密密麻麻贴满了红点，每个都代表着嫌疑人可能隐藏的地点。蓝色背景的排行榜紧挨一旁，各省市自治区已经缉捕的嫌疑人人数和全国排名清楚醒目、实时更新。十余名身着制服的警务人员正忙得不可开交，每个人面前都堆着厚厚的几摞文件。这里就像一个战场指挥所，只不过警察的对手远在千里之外的异国他乡。

　　公安部经侦局副局长、“猎狐2014”行动办公室负责人刘冬介绍，针对境外在逃经济犯罪嫌疑人的系统性缉捕工作始于上世纪90年代。当时随着经济的深入发展，经济犯罪增多，一些重大经济犯罪嫌疑人作案后携款潜逃至境外的情况不断增加。在这样的大背景下，1998年公安部成立了经侦局，境外追捕经济犯罪嫌疑人的大幕正式拉开。

　　中国外逃经济犯的群体到底有多大？据中新网报道，有关部门2006年掌握的情况有800人左右，涉案金额近700亿元人民币。中国社科院2011年一份报告显示，上世纪90年代以来，包括“裸官”在内的各种贪官有1.8万人外逃，携款8000亿元人民币。

　　“近年来，虽然经济犯罪嫌疑人潜逃境外有增多趋势，但境外缉捕工作也在逐年加速。”刘冬说，自2008年以来，全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。

　　出动博士侦查员去抓博士犯罪嫌疑人

　　如今，缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的指导协调以及赴境外缉捕工作，主要由经侦局专设的追逃行动队负责。他们与公安部国际合作局密切协作，通过国际执法合作，采取非法移民遣返、引渡、劝返等途径开展缉捕，“高峰时期，每个人手上处于活跃期的案件能达到数十起。”2013年，为加大威慑力度、提高缉捕效率，经侦局与国际合作局首次尝试以专项行动的方式展开境外缉捕行动，并取得了显著成果——当年便抓获潜逃到境外的各类经济犯罪嫌疑人151人。

　　这次，为加强“猎狐2014”的行动力量，经侦局专门从全国各地抽调了一批追逃精英到行动组工作，整个团队的平均年龄只有30多岁，人员素质却相当高，有经济学博士、法律硕士，还有英国留学的海归。“都说经济犯罪嫌疑人学历高、智商高，我们完全可以做到用博士侦查员抓博士犯罪嫌疑人！”

　　抓经济犯也抓贪官 狡狐逃14年被猎回

　　“猎狐2014”电话会议上，公安部党委副书记、副部长刘金国强调：“一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪，(他们)能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。”在反腐败的大背景下，刘金国这句话被不少境内外媒体解读为“中国反腐扩大到国外”的明确信号。

　　“我们确实抓了不少贪官回来。”刘冬说，潜逃境外14年的某银行重庆九龙坡支行行长余国蓉，就是行动组去年“猎”回的一只超级狡猾的“狐”。

　　在1989年3月至1998年10月任九龙坡支行行长期间，余国蓉涉嫌非法吸收公众存款、违法发放贷款和非法出具金融票证犯罪，涉案金额达28亿元，造成直接经济损失11.3亿元。1999年6月25日，重庆市公安局对此进行立案侦查，同年7月31日，余国蓉出逃境外。此后14年，余国蓉多次改变身份，经侦局通过国际刑警组织发布了红色通报，并两次派员到柬埔寨和泰国对其进行缉捕，但都被她逃脱了。2013年，在获取余国蓉藏匿在泰国某处的情报后，经侦局迅速抽调精干力量组成工作小组赶赴泰国，经过连续6个昼夜的奋战，终于在泰国执法部门和公安部驻泰国警务联络官协助下，将余国蓉抓获并押解回国。

　　蛛丝马迹都不放过 即便整容也能抓回

　　翻阅经侦局历年来的境外缉捕案例，记者发现，很多嫌疑人藏匿得十分隐蔽，一些人为了躲避中国警方的追捕，甚至专门做过彻底的整容手术，可最后都没能改变他们被缉捕回国的命运。这些人是如何被发现的？刘冬说，启动境外缉捕程序前，会掌握充分的证据材料和情报。

　　今年7月在乌干达缉捕犯罪嫌疑人李某过程中，情报就发挥了关键作用。2008年1月至2010年12月，李某伙同他人以在乌干达投资财富广场、华人俱乐部、发行福利彩票、建设赌场等为名，以高息为诱饵，向社会非法集资4000多万元。2009年4月，李某逃往乌干达。自立案调查后，公安机关一直设法查缉李某。今年7月，行动组从李某在乌干达身边人员处发现一条重要线索，结合立案单位前期工作，他们准确判断出李某生活规律，引导乌干达警方于7月20日晚在其经常光顾的赌场将其抓获，并于7月23日将其押解回国。

　　猎狐行动中，任何常人看来不起眼的信息都可能成为重要情报。2014年5月，经侦局了解到某嫌疑人正藏匿在某国，却因信息不全无法判断其具体位置，这让行动组正在前方执行缉捕工作的雷鸣(化名)非常沮丧。他一遍又一遍研究从总部传过来的有关嫌疑人所有信息，希望能从中找到蛛丝马迹。突然一张与嫌疑人有关的照片引起他的注意。照片上一只白猫蹲在窗台上，慵懒地俯视地面。顺着猫的目光，雷鸣看到路灯、井盖、斑马线……这场景似乎在哪见过？雷鸣一激灵，猛然意识到，这正是他刚刚经过的某条街道的角落。顺着这条线索，行动组顺利锁定了嫌疑人所在地，在当地警方配合下将其缉捕归案。

　　穿着运动短裤

　　跨境追捕美女高管

　　发现情报后，若不能及时采取行动，就会给嫌疑人留下转移时间。因此速度在缉捕境外在逃嫌疑人时尤为重要。

　　在此前轰动一时的“美女高管陈怡”追捕过程中，成功的关键就是“快速反应”。作为上海泛鑫保险代理有限公司实际控制人，陈怡伙同公司顾问唆使业务员编造销售虚假寿险产品，诱骗客户签订理财协议，并通过保险代理手续费返还的方式，从保险公司获取巨额客户资金，用于个人用途。2013年7月一个周六早上，追逃行动队队长文小华(化名)刚刚起床，突然接到陈怡逃往斐济的紧急情报。他跳上车就往办公室赶，边开车边与国际合作局的同事沟通情况，研究对策，向领导请示工作方案。到了办公室，他们已决定组成工作组奔赴首都机场，与上海市公安局的同事在香港会合，赶赴斐济缉捕陈怡。

　　工作组到达首都机场时，办票时间接近结束，他们已来不及办理行李托运，不得不把大行李箱扔在机场。而他也是在登机后才发现，因为走得太急，自己穿的还是运动短裤！

　　工作组赶到斐济机场时，陈怡的航班还有10分钟就要起飞了。在斐济执法部门及我国驻斐济大使馆协助下，工作组在最后关头将陈怡抓获。

　　(据《环球人物》杂志)

　　何奔

(原标题：凭一张白猫照片发现逃犯藏匿地)